보도자료
- 등록일 2010-09-07
- 조회수9,174
- 담당부서 대변인실
- 서민·중산층 세제지원, 학원수강료 안정화, 퇴직연금제도 확대 ·강화 등
민생개혁 법률안 처리 주력 -
□ 법제처(처장 정선태)는 2010년 정기국회에 대비하여 정부입법계획 추진현황을 종합 점검하고 정기국회에서 처리되어야 하는 민생·경제 관련 법률안 등 주요 법률안의 원활한 추진을 위한 대책을 마련하여 9. 7(화) 국무회의에 보고하였다.
□ 이에 따르면, 금년도 입법추진 예정 법률안은 2010년 8월 31일 기준으로 453건이며,
- 그 중 47%에 해당하는 212건이 국회에 제출되었고, 나머지 241건(53%)은 아직 정부 내 입법절차가 진행 중이다.
□ 내용의 중요성과 처리의 시급성 등에 비추어 이번 정기국회에서 반드시 처리되어야 하는 통과필요 법률안은 총 54건이다.
- 이들 법률안 54건 중 45건은 이미 국회에 제출되어 있지만, 국회에 제출해야 할 법률안이 아직 9건이 남아 있어 소관 부처의 적극적인 협조가 필요하다.
- 정기국회 통과필요 법률안에는 「지식재산기본법」 등 정부중점법안 33건과 「조세특례제한법」 등 기타 중요법안 21건이 포함되어 있다.
※정부중점법안은 정부가 중점적으로 관리하는 주요법안으로 국무총리실, 특임장관실 및 법제처가 공동으로 2010년 3월에 선정하여 관리하고 있음.
□ 이번 정기국회는 이명박 정부 출범 후 역점적으로 추진해온 경제활성화, 일자리 창출, 공정한 사회 구현 및 국정과제의 성공적 수행을 위한 법적 근거를 확충하여야 한다.
- 먼저, 법률안의 조속한 국회제출을 위해 각종 세법 등 예산부수 법률안은 10월 2일까지, 정기국회 통과가 필요한 다른 법률도 국회 일정상 10월초까지 국회에 제출하도록 집중적인 노력을 할 것이며,
- 제출된 법률안이 신속히 처리될 수 있도록 당정협의·정책 설명회 등 개최하고 쟁점 있는 법률안에 대하여는 쟁점별로 대응책을 마련할 것이다.
- 또한, 법제처에서는 정기국회 통과 필요 법률안의 신속한 처리를 위해 입법예고 단계에서부터 사전심사를 병행하고, 부처 간에 법리상 이견 등으로 지연되는 경우 적극적인 조정을 통해 법률안이 국회에 조기 제출될 수 있도록 지원할 예정이다.
※첨부 자료 : 정기국회 통과필요 법안 54건 세부내역 1부.
[별 첨] 정기국회 통과필요법안 54건 세부내역
소관부처 | 구분 | 제명 | 주요내용 | 국회제안일자/ 추진상황 |
국무총리실 | 중점법안 (미래준비) | 지식재산기본법 (제정) | ○국가지식재산 기본계획 및 국가지식재산 시행계획의 수립 ○국가지식재산위원회의 설치 ○지식재산창출·보호 및 활용 촉진을 위한 시책 마련 ○지식재산 기반 조성 및 국제협력 | ’10. 8. 4/ 상임위 |
기획재정부 | 중점법안 (제도개선) | 국유재산법(일부) | ○국유재산 통합관리, 국유재산 종합운용계획 수립 근거 마련 ○국유재산 관리기금 신설
| 9월 국회 제출 예정 |
교육과학기술부 | 중점법안 (미래준비) | 국립대학법인 서울대학교 설립·운영에 관한 법률 (제정) | ○서울대학교 법인 전환 ○이사회의 설치 및 기능 ○국가 및 지방자치단체의 지원 | ’09.12.11/ 상임위 |
교육과학기술부 | 중점법안 (미래준비) | 국립대학 재정·회계법(제정) | ○국고회계와 기성회회계를 통합한 교비회계 설치 ○국가는 필요경비를 총액출연, 수업료, 수수료 등을 자체세입으로 편성·활용 ○학내외 인사로 구성한 재정위원회 설치 ○외부 회계감사 및 예·결산의 공개 의무화 ◦동법에 의한 발전기금설치·운영 근거 마련 | 08.11.21/ 상임위 |
교육과학기술부 | 중점법안 (미래준비) | 국제과학비즈니스벨트 조성 및 지원에 관한 특별법 (제정) | ○기초연구환경 구축 ○산업시설용지 조성·지원 ○외국인투자자를 위한 생활·비즈니스 환경 구축 | ’09.2.12/ 상임위
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교육과학기술부 | 중점법안 (서민생활) | 학원의 설립·운영 및 과외교습에 관한 법률 (일부) | ○학원 수강료 공개를 통하여 학원 수강료 안정화 - 수강료 범위 설정, 인터넷 공개 근거 마련 ○기타 학원 운영과 관련된 사항 | ’09.6.22/ 상임위 |
교육과학기술부 | 중점법안 (미래준비) | 고등교육법 (일부) | ○학칙보고제 폐지 ○전임강사 명칭 폐지 ○교원의 임무 다양화 ○학년도 시작일 자율화 ○국내대학간 교육과정 공동운영, 학·석사학위 통합과정 근거 마련 | ’08.11.28/ 상임위 |
외교통상부 | 중점법안 (일자리 창출) | 한-미 FTA 비준동의안 | ○한·미 간 자유무역지대 창설, 정부조달시장 개방 폭 확대 등 | ’08.10.8/ 본회의 계류
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외교통상부 | 중점법안 (일자리 창출) | 한-EU FTA 비준동의안 | ○ 상품·서비스 시장의 자유로운 접근 확대 등 | 9월 국회 제출 예정
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법무부 | 중점법안 (서민생활) | 민법(일부) | ○금치산·한정치산제도 폐지, ‘성년후견’, ‘후견계약’ 신설 | ’09.12.29/ 상임위
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행정안전부 | 중점법안 (지역발전) | 제주특별자치도 설치 및 국제자유도시 조성을 위한 특별법(일부) | ○여행객에 대한 부가가치세 환급 ○의료특구지정, 의료기관 개설 및 의료광고에 관한 특례 ○외국법인도 영어교육도시에 한정하여 외국대학 설립할 수 있는 특례 규정 | ‘10.5.18./ 상임위 |
행정안전부 | 중점법안 (미래준비) | 개인정보보호법(제정) | ○개인정보 보호기준, 정보 주체의 개인정보 열람·정정·삭제 청구권 | ‘08.11.28/ 상임위 |
행정안전부 | 중점법안 (지역발전) | 접경지역지원법(전부) | ○접경지역 범위 확대 ○남북교류협력지구 지정 | 9월 국회 제출 예정 |
문화체육 관광부 | 중점법안 (미래준비) | 게임산업 진흥에 관한 법률(전부)
게임산업 진흥에 관한 법률(일부 :위원장 대안) | ○온라인게임 등 게임제공 환경의 융·복합화에 적합한 게임물 및 게임유통업의 개념 및 구분의 재구성 ○규제의 선택과 집중으로 전향적인 규제개선 ○이용자 및 친권자에게 게임이용정보를 제공할 수 있도록 하여 과다한 게임이용으로부터 이용자 및 청소년보호 ○민간자율심의를 단계적으로 도입하여 등급분류제도 합리화, 경량화 ○게임물등급위원회 국고 지원기한규정 삭제 ○게임물 관련 사업자의 게임과몰입 예방조치 의무화, 게임물 관련 사업자의 게임이용 내역정보제공 근거 마련 ※청소년 인터넷 게임 중독 예방을 위한 청소년보호법 일부개정법률안도 법사위 계류 중 | ‘08.11.28/ 상임위
법사위 |
문화체육관광부 | 중점법안 (지역발전) | 관광진흥법(일부) | ○타인경영이 금지되어 있는 관광 숙박업 시설의 위탁경영 허용 ○관광특구 활성화를 위한 특례 적용 확대 ○카지노사업자 분담금 등에 대한 이의제기의 법적 근거 마련, 관광지 개발 시 국공유지 임대료 감면 | ‘09. 11. 27/ 상임위 ‘10. 1. 15/ 상임위 ‘10. 6. 11/ 상임위 |
농림수산식품부 | 중점법안 (미래준비) | 농업협동조합법 (일부) | ○농업중앙회 사업구조개편을 위해 금융지주회사(금융사업하면서 농협은행 지배)와 경제지주회사(농업경제 및 축산경제사업)를 분리하여 설립 ○중앙회의 명칭을 농업협동조합연합회로 변경 | ‘09. 12. 16/ 상임위 |
지식경제부 | 중점법안 (일자리 창출) | 도시가스사업법 (일부) | ○천연가스 도입·도매 부문에 경쟁체제를 도입하기 위해 발전용 가스 사업 포함 | ‘09. 9. 28/ 상임위 |
지식경제부 | 중점법안 (미래준비) | 산업발전법(일부) | ○중견기업 정의, 범위 및 지원 ○중소기업 졸업유예기간 이후 부담 완화기간 도입 ○중소기업육성·지원 위원회 | 9월 국회 제출 예정 |
지식경제부 | 중점법안 (미래준비) | 산업융합촉진법 (일부) | ○융합 신산업에 대한 정책지원, 융합신제품 임시인증, 특성화 대학원 설치 | 9월 국회 제출 예정 |
보건복지부 | 중점법안 (서민생활) | 사회서비스이용권관리법(제정) | ○이용권의 신청, 발급 및 사업자 등록 등 이용권의 관리에 관한 사항 ○전자이용권 표준설정, 서비스 품질관리 등 이용권 활성화 기반 조성 ○이용권 부정사용 형사처벌 | ‘09. 7. 15/ 법사위 |
보건복지부 | 중점법안 (미래준비) | 의료법(일부) | ○의료인·환자간 원격 진료 허용 ○의료법인의 부대사업 범위 확대 | ‘10. 4. 8/ 상임위 |
환경부 | 중점법안 (국격향상) | 환경영향평가법 (전부) | ○환경평가제도를 전략환경평가, 환경영향평가, 소규모 환경영향평가로 구분 ○환경평가서 초안에 대한 의견수렴절차 생략, 환경영향평가 통합실시 특례 규정 도입 ㅇ환경평가의 공정·객관성 제고를 위하여 환경영향평가사 도입 | 09. 3. 31/ 상임위
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환경부 | 중점법안 (미래준비) | 환경기술개발 및 지원에 관한 법률(일부) | ㅇ우수환경산업체 지정 ㅇ환경산업 해외수출 지원 | 9월 국회 제출 예정 |
환경부 | 중점법안 (미래준비) | 석면안전관리법(제정) | ㅇ석면의 사용금지 및 석면 함유가능 물질의 사용승인, 관리지역 지정 ·지원 등 | 9월 국회 제출 예정 |
고용노동부 | 중점법안 (국격향상) | 교원의 노동조합설립 및 운영 등에 관한 법률(일부) | ○교원의 노동조합설립 및 운영 등에 관한 법률(일부) | ‘10. 2. 18/ 상임위 |
고용노동부 | 중점법안 (서민생활) | 근로자퇴직급여보장법(전부) | ○퇴직연금제도 도입·운영의 유연성 강화 및 근로자 수급권 강화 ○신설사업장 퇴직연금 자동설정 등 제도확산 촉진 | ‘08. 11. 28/ 상임위 |
고용노동부 | 중점법안 (서민생활) | 고용보험법(일부) | ○자영업자에 대한 보험운영에 필요한 사항 규정 | ‘09. 12. 29/ 상임위 |
국토해양부 | 중점법안 (미래준비) | 하천법(일부) | ○국공유지 경작 목적 점용 금지 ○이상가뭄 대비 갈수예보 시행 ○하천 관리에 영향을 주는 저수지 등에 대한 관리권 강화 | 9월 국회 제출 예정 |
국민권익위원회 | 중점법안 (국격향상) | 공익신고자 보호법(제정) | ○공공의 건강, 안전과 환경을 해치는 공익침해행위로 인해 사회적·경제적 손실이 발생하고 있는 상황에서 이를 신고하는 자를 보호하는 제도를 마련함으로써 국민생활의 안정과 건전한 사회풍토의 확립에 기여 ○보호받을 수 있는 신고대상 규정 ○신고·접수 및 처리절차 ○불이익조치 유형 및 보호절차 | ‘09. 10. 29/ 상임위
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국민권익위원회 | 중점법안 (국격향상) | 부패방지 및 국민권익위원회의 설치와 운영에 관한 법률(일부) | ○부패방지 규제 공공기관 확대 ○비위면직자의 취업제한 확대 ○시민고충처리위원회의 명칭 변경 및 자율성 강화 | ‘09. 12. 31/ 상임위
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방송통신위원회 | 중점법안 (서민생활) | 정보통신망 이용촉진 및 정보보호 등에 관한 법률(전부) | ○개인정보 보호수준 강화 ○영리목적의 광고성 정보 전송 제한 ○권리침해정보에 대한 현행법상 의무조치 미 이행시 과태료 부과 | ‘08.11.28/ 상임위
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공정거래위원회 | 중점법안 (일자리 창출) | 독점규제 및 공정거래에 관한 법률(일부) | ○지주회사 규제완화 -증손회사 지분율 요건 완화(100%→상장 20%, 비상장 40%) -일반지주내 금융-비금융간 절연을 전제로 금융회사 보유 허용 * 다만, 금융부문이 일정규모 이상인 경우 중간금융지주회사를 의무화 -행위제한 유예기간 1년 연장(2년→3년) | ‘09. 4. 13/ 법사위
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금융위원회 | 중점법안 (미래준비) | 전자단기사채등의 발행 및 유통에 관한 법률(제정) | ○만기 1년 이내 등 일정 요건을 갖춘 사채의 전자적 발행·유통 | ‘10. 4. 7/ 상임위 |
□ 정부중점법안(33건)
□ 기타 중요법안(21건)
소관부처 | 구분 | 제명 | 주요내용 | 국회제안일자 /추진상황 |
기획재정부 | 경제 활성화 | 조세특례제한법 (일부) | ○임투제도에 고용기준(고용공제한도)을 추가한 고용창출투자세액공제제도 도입 * 고용공제한도 고용증가인원 × 1,000만원(청년고용1,500만원) | 9월 국회 제출 예정 |
기획재정부 | 미래준비 | 사회기반시설에 대한 민간투자법 (일부) | ○부대사업의 대상확대 및 지원규정 신설 ○인프라펀드의 유형 확대 ○민간투자사업분쟁조정위원회 설치 | ’10. 5. 28/ 상임위 |
기획재정부 | 경제 활성화 | 보조금의 예산 및 관리에 관한 법률(일부) | ○제명을「보조금예산의 관리에 관한 법률」로 변경 ○보조사업 운용 평가제도 도입 ○유사 사업의 예산 통합 운용 ○보조금 관련 위반자에 대한 벌금형의 상한 인상 | ’10. 7. 21/ 상임위
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교육과학 기술부 (의원발의) | 미래준비
| 초·중등교육법(일부)
| ○교원능력개발평가 실시 ○외국인교사의 연수 실시
| ’08. 11. 6, ’09. 11.25/ 상임위 |
통일부 (의원발의)
| 국격 향상
| 북한인권법(제정)
| ○북한인권 실태조사,기본계획수립, 시민단체 지원, 인권재단 및 기록보존연구소 설립 | ’10. 2. 11/ 법사위 |
국방부 | 제도개선 | 군용비행장 등 소음방지 및 소음 대책지역 지원에 관한 법률(제정) | ○군 비행장 및 훈련장 등 훈련여건 보장과 소음피해 주민 생활환경 개선 | ’09.12.7/ 상임위 |
국방부 | 제도개선 | 지뢰제거업법(제정) | ○군사상 필요성이 소멸된 토지의 지뢰 제거를 민간인에게 제한적으로 허용하여 국민의 재산권·안전 보장 | ’10. 1. 25/ 상임위 |
국방부 (의원발의) | 제도개선 | 병역법(일부) | ○병역의무 이행자 2.5%내 가산점 부여 ○가산점 부여기간 및 횟수 제한 | ’08. 12. 18/ 상임위 |
행정안전부 | 제도개선 | 소방공무원법(일부) | ○시·도 소방본부장 임명제청권을 소방방재청장에서 시·도지사로 변경 | ‘09. 9. 9/ 상임위 |
행정안전부 (의원발의)
| 지역 발전
| 지방행정체제개편을 위한 특별법(제정) | ○지방행정체제 개편 추진, 위원회 구성, 특별시, 광역시 구의회 폐지, 지방자치단체간 통합 등 | ’09. 6. 25/ 상임위
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행정안전부 (의원발의)
| 제도 개선
| 집회 및 시위에 관한 법률(일부) | ○옥외집회금지 시간을 오전 11시에서 익일 오전 6시까지로 규정
| ’09. 11. 17/ 상임위
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지식경제부 (의원발의) | 일자리 창출 | 유통산업발전법(일부) | ○전통 상업 보전 구역 지정, SSM 등록제한 및 조건 부여 | ’10. 4. 23/ 법사위 |
보건복지부 (의원발의)
| 서민 생활
| 의료분쟁 조정 및 피해구제에 관한 법률(제정) | ○한국의료분쟁조정중재원 설립, 손해배상담보를 위한 대불제도 도입
| ’09. 5. 22/ 법사위
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보건복지부 (의원발의)
| 제도 개선
| 건강관리서비스법(제정)
| ○건강관리서비스 제도화, 만성질환 등 질병부담 감소
| ’10. 5. 17/ 상임위
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보건복지부 (의원발의)
| 일자리 창출
| 경제자유구역의 외국의료기관 등 설립·운영에 관한 특별법(제정) | ○외국의료기관 및 외국인 전용약국의 구체적인 개설 절차, 외국의료기관 운영 특례 적용
| ’08. 11. 5/ 상임위
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국토해양부 (의원발의)
| 일자리 창출
| 친수구역 활용에 관한 특별법(제정)
| ○국가하천 주변 난개발 방지 ○친수구역조성사업 실시계획 승인을 받은 경우에는 건축법 등 29개 관계 법률에 따라 인·허가를 받은 것으로 의제 | ’10. 1. 14/ 상임위
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국토해양부 (의원발의)
| 제도 개선
| 한국토지주택공사법(일부)
| ○서민주거안정 및 국가정책사업의 원활한 추진을 위한 재원 마련 방안으로써 공사에 손실이 발생할 경우 적립금으로 보전 | ’09. 12. 15/ 상임위
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국가보훈처
| 제도 개선
| 국가유공자 등 예우 및 지원에 관한 법률(일부) | ○보훈대상 분류 체계의 정비 ○상이정도의 판정방식을 상이등급에서 상이율로 변경
| ’09. 12. 11/ 상임위
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방송통신 위원회 (의원발의) | 제도 개선 | 방송법(일부)
| ○방송광고 판매제도 개선(미디어렙 관련)
| ’09. 5 ~ 9월 (여 3, 야 3)/ 상임위 |
금융위원회
| 제도 개선
| 신용협동조합법(일부)
| ○조합원의 출자한도 상향조정 및 배당금의 출자전환 근거 마련 ○조합의 부실책임자에 대한 손해배상청구 사유 확대 | ’08. 12. 29/ 상임위
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금융위원회 (의원발의)
| 제도 개선
| 휴면예금관리재단의 설립 등에 관한 법률(일부) | ○휴면예금관리재단을 미소금융중앙재단으로, 저소득층 복지사업 을 미소금융사업으로, 복지사업자를 미소금융사업자로 변경 | ’10. 5. 4/ 상임위
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- [첨부]정기국회 입법추진 대책 관련 국무회의 보고자료.hwp (254.5 KByte) 바로보기 내려받기