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대한민국법제60년사

대한민국의 법제 60년사를 제공합니다.
4. 새마을운동의 시대별 개관
장 제목
지방자치법제
절 제목
새마을운동조직 육성법
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없음
가. 1970년대 새마을운동
  1970년 4월 22일 고 박정희 대통령의 제청으로 시작된 새마을운동은 ‘우리 마을을 우리 힘으로 새롭게 바꾸어 보자’는 운동으로 농촌에서 시작되었다. 처음에는 초가집 없애기(지붕개량), 블록 담장으로 바꾸기, 마을 안길 넓히고 포장하기, 다리 놓기, 농로 넓히기, 공동빨래터 설치 등의 기초적인 환경개선사업을 추진하였다.
  위 사업들의 성과로 마을이 아담하고 쾌적한 모습으로 달라지자 주민들은 이에 그치지 않고 마을회관 건립, 상수도 설치, 소하천 정비, 복합영농 추진, 축산, 특용작물 재배 등을 통하여 1970년대 중반에는 농가소득이 도시근로자 소득 수준으로 높아짐에 따라 농촌 주민에게 ‘하면 된다’는 의식과 성취동기를 부여하여 생기가 넘치는 농촌으로 탈바꿈하였다. 
  새마을운동이 농촌에서 어느 정도 성공을 거두자 1974년부터는 도시로 퍼져나가게 되었다. 도시지역은 물론 직장과 공장 그리고 학교까지도 새마을 깃발이 날리고 분야별로 발전을 꾀하기 위한 일거리를 만들어 실천에 옮겨 나갔다. 도시지역에서는 반상회가 활성화되어 이웃 알기와 새마을대청소(내 집 앞 내가 쓸기), 저축하기와 거리질서 캠페인을 전개하였다. 그리고 직장과 공장에서는 건전한 직장분위기 조성운동으로 시작되어 새마을분임조 활동을 통한 생산성 향상과 물자절약, 노사관계 정립에 중점을 두었으며, 학교에서는 인사 잘하기, 부모 공경하기 등 예절교육을 실시해 나갔다. 1970년대 새마을운동은 이와 같이 전국적인 범국민운동으로 자리 잡게 됨으로써 우리나라의 근대화에 큰 기여를 하였다. 

나. 1980년대 새마을운동
  새마을운동은 1980년대에 정치․사회․경제적인 변화를 겪으면서 일시적인 정체가 있었다. 그러나 국민운동으로 계속해서 계승 발전시켜야 한다는 사회적 여론에 따라 1980년 12월 1일 새마을운동중앙회가 사단법인으로 발족되었다. 이는 새마을운동이 정부 추진방식에서 민간조직․단체 위조로 탈바꿈되는 중요한 전환이 되었다. 
  1980년대 새마을운동의 특징은 빠른 경제성장의 부작용으로 인한 각종 사회문제를 해결해 나가는 등 주로 국민의식을 일깨우기 위한 정신적 운동에 중점을 두고 추진되었다는 점이다. 그 대표적 사업으로 식생활 개선, 소비절약, 재활용품 모으기, 독서 생활화, 근검절약, 저축, 새마을정신교육 등을 들 수 있다. 또한 주요 실적으로는 전 국토 공원화운동을 통하여 쾌적한 자연환경을 만들어 나갔으며, 특히 86 아시안게임, 88 서울올림픽대회를 맞이하여 새마을지도자들이 질서․친절․청결 등 3대 시민운동을 대대적으로 펼쳐 동 행사의 성공적 개최에 기여하기도 하였다. 

다. 1990년대 새마을운동
  1990년대 초기 민주화․개방화 흐름에 따라 사회 곳곳에서 자기 몫을 챙기겠다는 지나친 이기주의와 탈법․불법, 무질서․과소비가 판을 치면서 사회적 갈등이 빚어졌다. 대충대충 하는 적당주의, 왜곡된 교육열, 무조건 쓰고 보자는 과소비, 일확천금을 꿈꾸는 한탕주의, 빨리빨리 조급증 등을 총칭해서 일컫는 한국병이란 말이 유행하였고, 근로자들이 힘든 일, 궂은 일, 어려운 일을 기피하는 풍조를 두고 이른바 3D현상이라는 새로운 용어가 생겨나기도 하였다. 
  이와 같은 상황에서 새마을운동은 건강한 사회건설을 위한 국민의식 개혁운동, 환경보전운동, 농어촌 가꾸기 운동, 이웃사랑운동 등에 중점을 두었다. 그 중에서도 도덕성 회복 및 사치․향락․과소비 추방, 땀 흘려 일하는 사회분위기를 만들기 위한 30분 일 더하기 운동 을 대대적으로 전개하였으며, 환경운동 차원에서 재활용품수집운동과 쓰레기분리수거, 음식물쓰레기 안 남기기, 소하천 살리기 운동 등의 주요 사업을 계속해서 펼쳐나갔다. 
  1997년에는 IMF사태를 전후하여 경제살리기 국민저축운동, 나라사랑 금모으기운동을 주도하여 국가위기 극복에 기여하는 등 국내외에 큰 반향을 불러일으켰다. 1990년대 후반에는 민간차원의 대북교류 사업이 시작되면서 새마을단체도 염소, 겨울의류, 감귤보내기 등의 대북 지원 사업에 동참하기도 하였다.

라. 2000년대 새마을 운동
  2000년대에는 ‘제2의 새마을운동’을 선포하고 ‘더불어 살아가는 공동체사회 만들기’를 새로운 이념으로 하여 지역현장 중심의 봉사기능 강화, 사회 각급 조직과의 연대협력, 행정과의 건전한 파트너십 구축, 조직 자율역량 제고 등 민간자율운동으로서의 노력을 해왔다. 2000년대 초반 사업으로는 생활의식개혁운동, 민간사회안전망운동, 환경보전운동, 지역활력화운동, 통일 및 국제화운동에 역점을 두었고 이와 함께 2002 월드컵 대회의 성공적 개최를 위하여 질서, 친절, 청결 등 공중도덕 지키기 분야 10대 실천과제를 추진하면서 거리청결과 도심미관 조성에 주력하였다. 
  2000년대 중반에는 사회적 갈등을 극복하고 국민화합을 위해 ‘새정신 새나라 만들기’ 운동을 표방하여 도덕성 회복, 국민화합, 환경보전에 중점을 두었다. 2003년부터 추진한 어려운 이웃을 위한 집 고쳐주기 운동과 100만 포기 김장담가주기운동, 2005년에 시작한 다문화가정 한국적응 프로그램 ‘아이 러브 코리아’ 사업을 추진하였다. 2007년 말에는 서해안 태안 기름유출사고와 관련 새마을단체가 초기단계부터 복구활동에 참여하여 130만 자원봉사 활동을 이끌어내는 기폭제 역할을 하기도 하였다.
  2008년에는 미국 발 금융위기에 대응하기 위한 ‘경제살리기 모아보자 국민대행진’의 일환으로 희망저금통 모으기 범국민 캠페인을 벌여 약 15억원을 모아 전국 읍․면․동별로 어려운 이웃들에게 전달하였다. 그 밖에도 러시아, 베트남, 필리핀 외에도 중국, 몽골, 스리랑카, 캄보디아, 네팔, 콩고 등 저개발국에 새마을운동을 보급하여 새마을운동 종주국으로서의 위상과 대한민국의 브랜드 가치를 높이는데 기여하였다.
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